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    秦风让阎象负责粮草物资：“阎先生，由你来筹措这二十万人的粮食和相应物资！”、

    “诺！”阎象苦着一副脸答应，这可不是一个好差事，巧妇也难为无米之吹。

    秦风目光在其他人身上掠过，落在吕常身上：“吕常，你去过汉中,    跟张鲁和汉中官吏都很熟悉，由你带队出使汉中，想尽一切办法从汉中买回来粮食,    越多越好，即日出发！”

    吕常深知此行任务之艰巨，责任之重大，站出来答应：“属下遵命！”

    秦风又对贾诩说：“文和先生，由你来居中协调流民的用工问题！”

    “在下遵命！”

    现在整个南阳最大的事情就是这二十万流民的安置问题，太守府上到秦风，下到小吏，每个人都在为这件事情而开始忙碌。

    太守府在秦风亲自坐镇之下，杨弘给各县官府发去文书，让他们尽快组织官吏和县兵把流民送到宛城来集中安置。

    在流民安置地的选址上，杨弘把位置定在了宛城的西北十二里处，这里北面背靠一座山，在冬天在山脚下建立营地可以免除寒风的肆虐，前面是一条小河，方便取水。

    选好地址之后，杨弘立即跟甘宁商量，让他五千人马带上锯子、斧头去砍伐树木用围栏把营地围起来，这样也好方便管理，要不然流民四处乱跑，出了问题可不好处理。

    把一个能容纳二十万人的营地用围栏围起来，这个工程量实在不小，五千人砍伐树木用去两天，又用三天时间才把围栏围起来，这个营地是一个四四方方的形状，长五里，宽四里，这个面积都相当于一座城了。

    等到把营地围起来，营门都建造好，第一批流民也在当地官府派出的县兵和官吏们的护送下到来了。

    这天秦风还专门赶过来看杨弘如何安排，杨弘派人在营门外对这些流民进行登记，有家有口的安排在一起，住进一个小窝棚；没有家庭独自一人的十个人住进一个大窝棚，住大窝棚的进行男女分开。

    登记之后优先安排有家有口的，现在营地内的窝棚还没有搭建起来，只是把每一个窝棚的位置划分出来，而且还挖好了排水渠和厕所，厕所的坑挖好了，还没有搭建。
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