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    李玮青笑着，捧着《抗灾救险应急处置预案》翻阅起来，渐渐的，他的笑容没有了，“我说小常，这是好东西嘛，你从哪里弄来的？”

    “李书记，这是我自己搞的，我，我六年前在之江省工作的时候，就搞过应急预案了，当然，那时候的没有现在的完整和成熟。”常宁说着，脸上不无得意之色。

    “嗯……你继续说。”

    常宁说道：“所谓的抗灾救险应急处置预案，指的是面对突事件时，比如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援和事后处置计划等，主要包括这样几个方面的工作，完善的应急组织管理指挥系统，强有力的应急工程救援保障体系，综合协调、应对自如的相互支持系统，充分备灾的保障供应体系，体现综合救援的应急队伍，灾后重建的具体计划等，在国外，已经在这方面有了二三十年的研究，在国内，有一些专家正在进行这方面的探索，但基本上还停留在理论阶段，总书记高瞻远瞩，六年前在东海市工作的时候，就有过这方面的探索。”

    “哦……我想起来了，几年前的国务院内参，有你写的文章，说的就是抗灾救险工作的应急处置。”李玮青点着头说道。

    常宁不好意思的一笑，“那时候，那时候的想法，现在看来，有些幼稚了。”

    “别跟我装谦虚，在这方面，你是专家嘛，继续说，继续说。”李玮青笑道。

    “作为一级政府，它所制定的抗灾救险应急处置预案，应该是具有普遍指导意义的总体预案，所以，我们可以将突的公共事件分成这样几类，一，自然灾害，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等，二，事故灾难，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等，三，公共卫生事件.主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件，四，社会安全事件，主要包括群体性治安事件、经济安全事件、涉外突事件等等，在国外，抗灾救险应急处置预案搞得比较好的国家和地区，按照各类突公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突公共事件分为四级，即特别重大、重大、较大和一般，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。”

    李玮青赞赏的说道：“小常，看来啊，你花了不少功夫嘛……你的这个《抗灾救险应急处置预案》，我得慢慢细看，你先跟我说说，你的这个《抗灾救险应急处置预案》的总体构思吧。”

    “作为我们政府的抗灾救险应急处置预案，应形成一个完整的全面的体系，针对各级各类可能生的事故和所有危险源，制定专项的应急预案和现场处置方案，并明确事前、事、事中、事后的各个过程中，相关部门和有关人员的职责，特别是主管领导的职责，事实证明，咱们国内很多事情，领导是关键，只要领导重视，才能引起下面的重视，才能很好的执行抗灾救险应急处置预案……我搞的《抗灾救险应急处置预案》，主要包括这样几个方面，        第一，综合应急处置预案，就是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性指导方针，第二，专项应急处置预案，就是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急处置预案的组成部分，应按照应急处置预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急处置预案的附件，专项应急处置预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施，象我们锦江市，就专门制订了针对锦江河和锦川河的抗洪防涝应急处置预案，第三，现场处置方案，现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，现场处置方案应具体、简单、针对性强，现场处置方案应根据风险预估，及危险性控制措施逐一制订，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅反应、正确处置……”

    听了常宁的介绍，李玮青的心里，真的对常宁刮目相看，其实，他在任常务付省长和省长期间，对这类抗灾救险的方案也有涉及，只是工作繁忙，没有做深入的思考，西江以江为省名，境内河流众多，每年水患不断，每当汛期，历任省长的头等大事，就是指挥全省的抗洪防汛工作，常宁搞出来的方案，可谓帮了他一个大忙。

    常宁的心思，却和李玮青大不相同，这个《抗灾救险应急处置预案》的出炉，不但完成了总书记的重托，他想得更远更贼，他要利用这个《抗灾救险应急处置预案》，把总书记、李玮青和自己连在一起，不但让李玮青欠自己一个天大的人情，而且能使自己在未来的几年内，在西江省立于不败之地。


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