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    “府令大人，丞相的意思如何？”

    “授田制不可动摇，”袁兴宗沉默良久，叹道：“变动田制，以后不可再提起。”

    他一手将书案上的公函合拢。这份公函实际上是一封密信，对袁兴宗这个得力臂助，丞相柳毅的语气罕见的严厉。丞相府得到洛阳府变动授田制的建议后，算是十分机敏地秘而不宣了。但在有心人的推动下，护国府和大将军府还是听到了风声，护国府以动摇国本为由，不但强烈反对。许多校尉都要求丞相罢免洛阳府令，好在柳毅将压力一力承担了下来。然而，这种事可一不可再，田制就是护国府的逆鳞，如果洛阳府再次触动的话，乱了军心，就算皇帝陈宣出面，也未必保得住袁兴宗。

    “可是，府令大人？”幕僚冯国才犹有不甘，似乎还想争取一下。

    “还真以为我朝是武夫当国，军士粗鲁不文么？”通判潘少微心中暗道，“护国府的厉害，你们这关东人是绝对想象不到的。”他是从关西衙署中一点点历练出来的，从一开始，他就不看好这一次上书。四面烽烟再起，校尉们大都在各地领兵，在敦煌护国府议事的人数由两百人减少到了不到一百人。然而，人数的减少反而更容易统一意见，护国府对各种事件的处置和反应也比平常要迅了很多，特别变动授田制这种“危及国本”的事情。而这些“关东人”却偏偏建议变动授田制。

    他们认为一户六十亩授田，太过死板，农户有的勤恳耕种，有的却懒惰愚钝，与其一视同仁，不如根据经营田产的情况，逐年增减每户授田的数目。粮食收获多的，授田可由六十亩增加九十亩，一百二十亩，甚至两百亩、三百亩。粮食收获少的，朝廷将逐年收回授田。不善稼穑的农夫将逐渐被排挤出去，洛阳工商大兴，正好需要大量招募工徒。此外，关东民间的旧俗，壮丁们可以组成播种、耕地、施肥、收割的队伍，在农忙时帮却劳力不足的户主干农活儿。

    粮食的产出肯定会大大增加，最大的受益者，还是朝廷的国库。不过，农户的数量将会减少，授田又不不均匀。那些复杂而又困难的事务，还是要靠州县，里正、乡役来做。每个地方，都由官府统一收取三成的田赋，并转交给各地军府，再由军府分配给军士。这样一来，地方上大部分权柄就转到了文官手中，军府虽然省事，可对地方和荫户的控制力也大大下降了。校尉们都是军士推举出来的，一个个如精似鬼一样，焉能看不出来？

    潘少微不为人察觉地撇了撇嘴，将目光移向窗外。

    “袁大人，”书吏黄敬之低声道：“我们可以再度上书相府......”

    “住口。”袁兴宗打断了他的话。他神色萧然，叹道：“我们行得端，坐得正，问心无愧便好。变动田制的事情，非同小可。本官从前是太过轻忽了，今后也不可再提。”他看了看书房中几名属吏，都是可以信任的人，摆了摆手，让他们退下。柳丞相虽然保住了袁兴宗，但护国府校尉却不肯善罢甘休，他们怀疑洛阳府有人被收买，以至与关东士绅沆瀣一气。因此，在袁兴宗看到这封信的时候，十数名察奸曹的官吏已经在来洛阳的路上了。
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